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坛一肖中特:国资委发布授权放权清单 松绑央企股权激励及资本运作国资委发布授权放权清单 松绑央企股权激励及资本运作

时间:2019/6/7 11:40:50  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:   作为国企改革的重要一环,国资委的授权放权清单于6月5日正式出炉。清单重点选取了5大类、35项授权放权事项,授权对象是包括综合改革试点企业、国有资本投资、运营公司试点企业等在内的各类央企,内容覆盖央企的规划投资与主业管理,产权管理,选人用人,企业负责人薪酬管理、工资总额管理...
      作为国企改革的重要一环,国资委的授权放权清单于6月5日正式出炉。清单重点选取了5大类、35项授权放权事项,授权对象是包括综合改革试点企业、国有资本投资、运营公司试点企业等在内的各类央企,内容覆盖央企的规划投资与主业管理,产权管理,选人用人,企业负责人薪酬管理、工资总额管理与中长期激励以及重大财务事项管理等五个主要方面。

  “实操性强、可落地是这份授权放权清单的一大特色。”国资委研究中心研究员周丽莎对上证报记者表示,“与前期出台的文件主要是对国有投资和运营公司等试点央企进行授权放权不同,这次发布的《国务院国资委授权放权清单(2019年版)》(下称《清单》)前21条对各中央企业都适用,授权对象的范围更广,政策影响力更大。”

  上证报记者注意到,《清单》开门见山地对央企混改与重组进行了授权放权,并对涉及上市公司股权及资本运作的事项着墨不少;同时,《清单》对工资总额制度也作出了调整,明确股权激励的实际收益水平,不与员工个人薪酬总水平挂钩,不纳入本单位工资总额基数。“这项措施此前仅针对部分试点央企,现在推广到所有央企,改革力度进一步加大。”周丽莎表示。

  8项授权直接涉及上市公司

  《清单》将关于央企混改与重组的授权放权放在了第一位。《清单》提出,中央企业审批所属企业的混合所有制改革方案(主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域,主要承担重大专项任务的子企业除外);中央企业决定国有参股非上市企业与非国有控股上市公司的资产重组事项。

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